去年，河南淮河、汉江生态经济带发展规划实施方案的出炉，曾引起广泛关注，如何“乘风破浪”推进方案落实，也成了发改部门关注的重点。7月20日，记者从河南省发展和改革委获悉，该委近日印发了《2020年河南省淮河生态经济带建设工作要点》以及《2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》(以下简称《淮河工作要点》和《汉江工作要点》)，根据两份要点，河南多地将迎来实质性发展和机遇。在《汉江工作要点》提出，积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划，鼓励
南阳师范学院、南阳理工学院等高校优化调整专业结构，支持建设一批国家级和省级一流本科专业
。
■《汉江工作要点》
关键词1：生态质量
加快实施廊道绿化工程，完善提升农田防护林体系，重点推进伏牛山、桐柏—大别山等山区营造水土保持林和水源涵养林。
支持栾川县建设省级森林城市，栾川、南召、西峡等县建设省级森林特色小镇。积极推进镇平赵河、桐柏淮源等开展省级湿地公园试点工作。
推进栾川、嵩县、卢氏等地区“双替代”清洁供暖，引导大宗货物运输公转铁。加强丹江口水库及上游水质保护，推进老灌河流域开展水环境综合治理与可持续发展试点示范。
加快建设南阳市、唐河县、泌阳县等静脉产业园，支持栾川、嵩县等地建设大宗工业固废综合利用示范项目。
关键词2：基础设施
积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划。
加快建设郑西高速双龙至西峡、渑淅高速西峡至淅川、栾川至卢氏等项目，建设S239、G328线新野县城至邓州高铁站新野境快速通道、G234平顶山交界至方城县城段等普通干线公路升级改造工程。
加快推进南水北调中线调蓄工程，实施唐白河重点河段治理工程，完成南阳全域生态水系建设工程。建成豫西南LNG应急储备中心，开工建设镇平—邓州输气管道项目。
持续优化农村偏远地区4G网络覆盖，加快5G网络建设发展，实现县城及以上城区5G网络全覆盖。
关键词3：产业转型
突出抓好产业链创新、项目建设、开放招商等，培育南阳装备制造、绿色食品、纺织服装等3个千亿级产业集群，做大做强汽车零部件产业。
实施一通防爆智能化改造、亚澳农机大型复式旋耕机智能制造、天一减振器智能化工厂、防爆电气研究所消防防爆机器人智能生产等项目。
实施利达光电超硬光学功能薄膜、乐凯华光印刷电子新材料产业园、康硕3D打印产业园等重点项目，打造南阳光电等百亿级产业集群。
重点推进汉冶特钢烧结脱硫脱硝、天力电气绿色化改造、淅水公司综合利用生产线、国控鸿发无纺布、高端钨钼新材料园区等重点项目建设。
支持南阳建设国家物流枢纽，加强南阳东森医药物流园、桐柏今达电商物流园、内乡县电商创业科技孵化园等省级物流示范园区建设。
支持推进南阳古城、卧龙岗文化园、伏牛山张仲景养生园、淅川洲亿汽车博览城、新野上亿广场国际轻纺城等项目建设。
加快泌阳夏南牛和食用菌、科尔沁肉牛、牧原生猪、西峡食用菌、宛西制药等农业产业集群建设，推动牧原食品产业城、牧原百场千万工程等项目建设。
年底前，汉江生态经济带规划区域建成高标准农田83.7万亩。
关键词4：城乡融合
高质量推进特色小镇和特色小城镇建设。加快农村产业融合发展，推进镇平县、邓州市国家农村产业融合示范园建设。
着力提升人居环境。实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快污泥无害化处置和资源化利用设施建设。深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，加强厕所粪污资源化利用。
关键词5：开放合作
提升开放平台产业承载能级，推动南阳卧龙综保区创新体制机制，做大做强业务规模。
持续深化豫京战略合作，加强生态环保、产业、生态农业、旅游、教育文化卫生和人力资源等重点领域合作。
加快推进北京市农林科学院西峡食用菌科研成果转化推广应用项目、卢氏县蜂产业提质增效工程、淅川县渠首汤山环境整治提升项目、邓州杏山楚长城及地质公园文化园建设项目等亮点工程建设。
关键词6：共建共享
实施第三期学前教育行动计划，重点建设乡镇公办中心园，实现公办中心幼儿园乡镇全覆盖。加强农村两类学校建设，消除义务教育学校超大班额，大班额比例进一步下降。
鼓励河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院、黄淮学院、南阳理工学院
、洛阳理工学院等高校优化调整专业结构，支持建设一批国家级和省级一流本科专业。
支持河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院开展特色骨干大学和特色骨干学科建设，不断提升学校引领支撑能力和影响力。
全面推进分级诊疗、城市医联体、县域医共体建设，支持南阳市国家中医药综合改革实验区建设。
■《淮河工作要点》
关键词1：生态安全
鼓励信阳市、驻马店市和桐柏县加快实施沿淮生态保育带，支持天目山国家森林公园、淮阳龙湖国家湿地公园、息县淮河国家湿地公园建设，探索建设大别山国家公园、淮滨县淮南湿地公园。
支持周口市建设国家森林城市。推进露天矿山综合整治，加快平顶山、永城、桐柏等绿色矿业发展示范区建设。
持续推进大气污染综合治理攻坚，支持淮河上游主要支流浉河、白露河、竹竿河、潢河、史灌河岸线治理和生态修复。加快商丘中心城区、叶县、息县、光山县、正阳县、新蔡县等地静脉产业园建设。
推动商丘、周口等水资源短缺地区年用水量1万立方米及以上的工业企业全部实行计划用水管理制度。2020年年底前，沿淮所有省辖市达到国家节水型城市建设标准。
关键词2：基础设施
推进京雄商高铁开工建设。加快
安阳至罗山高速上蔡至罗山段、许昌至信阳高速、濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段项目
建设。推动商丘机场获批开工，推进平顶山鲁山机场前期工作。
完成出山店水库扫尾工作。持续推进宿鸭湖水库清淤扩容、引江济淮工程(河南段)、大别山革命老区引淮供水灌溉等工程，开工建设洪汝河治理工程。支持息县建设淮河生态经济带四水同治示范县。
建成投产青电入豫及配套工程。加快建设周口至漯河天然气管道，建成投产豫南、豫东LNG应急储备中心。实施一批重大信息网络基础设施项目，实现县城及以上城区5G网络全覆盖，加快5G商用进程。
关键词3：现代化产业体系
推动漯河食品智能装备、生物医药产业园建设，加快发展驻马店食品、装备等主导产业。
推进平顶山中国尼龙城、中原电气城、不锈钢基地建设，支持商丘建设省电子信息产业转型升级标杆示范点和示范企业。
支持沿淮地区创建国家和省级绿色农业发展先行区，争取建设一批国家、省级现代农业产业园。持续推进高标准农田建设，2020年，沿淮地区建成高标准农田293.5万亩。
支持沿淮地区加快建设区域物流枢纽，争创国家物流枢纽。高起点改造提升鄂豫皖苏区首府革命博物馆，推动信阳、驻马店、周口等建设爱国主义教育研学旅游基地。
关键词4：城乡一体化发展
高质量推动特色小(城)镇等城乡融合发展载体建设，引导特色小镇和特色小城镇健康有序高质量发展。支持信阳市规划建设淮河新区。
持续深化户籍制度改革，落实重点群体零门槛落户政策。持续完善“人地钱”挂钩机制，加大农业转移人口市民化奖励资金力度，提高人地挂钩的精准度。
深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，着力解决农村垃圾出口问题。
关键词5：共建共享
继续实施第三期学前教育行动计划，争取2020年消除公办中心幼儿园“空白乡镇”。推进义务教育均衡发展，2020年底前沿淮区域内县(市、区)全部通过义务教育基本均衡县评估认定。
加强规划区域内县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提升县域综合医疗服务能力;满足县域内群众常见病、多发病的诊疗、部分危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗，力争县域内就诊率达到90%。
实施职业技能提升行动，推进信阳、周口、商丘、驻马店、平顶山技师学院建设。全面推进企业职工基本养老保险省级统筹，全面实现城乡居民基本养老保险基金省级管理。
关键词6：开放合作
深化“放管服”改革，进一步精简审批程序、压缩办理时间，提高审批效率。开展年度营商环境评价，全面实施评价结果“三挂钩”奖惩政策。
支持商丘、周口、漯河、驻马店、固始、淮滨等具备铁路、港口优势的地方建设内陆港和发展铁海、河海联运
。推动商丘保税物流中心体制机制创新和跨境电商零售进口业务做大做强，加快周口港口保税物流中心。
来源：大河财立方
编辑：楠琳、春子
责任编辑：周星宇
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