淮滨县供销合作社为农服务中心可为农户提供飞防等多种服务。 资料图
食为人天,农为正本。为破解新时期农民和土地之间的关系问题,2018年起,河南省供销合作社系统大力建设为农服务中心,把经营性服务与公益性服务有机结合,整合涉农公共服务资源,承接政府购买项目,成为落实国家支农惠农富农政策的重要载体。
河南省供销合作社党组书记、理事会主任刘延生表示,供销合作社建设运营为农服务中心是省委、省政府交办的一项重要工作任务,为农服务中心建设为稳定完善农村双层经营体制运行提供了新路径,为深入实施乡村振兴战略培育了新主体。
以此为开端,中原大地上,一座座规模不同,但服务宗旨相同的为农服务中心不断涌现,兴起了为农服务新的热潮。
搭建平台 一站式服务解农忧
去年以来,河南省驻马店市确山县双河镇大邓庄村的种粮大户周永真当起了“甩手掌柜”。“我现在与确山县供销合作社双河为农服务中心合作,测土配肥、土地旋耕、化学锄草、病虫害防治、机械收获脱粒、销售都交他们管。这种种粮体验跟以前可真不一样。”周永真说。
近年来,确山县供销合作社双河为农服务中心围绕农业生产,打造耕、种、管、收、储、加、销“全产业链型”农业社会化服务模式,为农户提供智能配肥、农资直供、农机服务、统防统治、农民培训、粮食烘干收储、农产品加工、农村电子商务等多种服务,辐射半径10公里以上,年销售收入近千万元。
按照“政府支持、供销合作社主办、社会参与、市场化运作”的原则,河南省供销合作社系统以社有企业或基层供销合作社为依托,联合当地的家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等现代农业经营主体,引导农民自愿出资入股参与建设运营,打造集多种服务功能于一体的综合性“一站式”为农服务平台,解决为农服务“最后一公里”问题。
为达到“建成一处、覆盖一域、服务一片”的效果,河南省社围绕各地小麦、玉米等大田作物和特色产业布局规划建设服务中心,并科学测算建设规模和辐射范围,确保把为农服务中心建在产业链上。每个服务中心根据农户、种植大户、家庭农场、合作社、涉农企业等市场主体的需求设置不同的服务项目,并根据服务内容配备相应硬件设施。
记者在淮滨县看到,这里作为全国商品粮基地县,大田作物种植较为集中,为农服务中心配备的硬件设施科技含量较高。该县台头综合为农服务中心与国内两大植保飞机运营商合作,建立了飞防基站,可以为淮滨县所有极飞和大疆植保飞机提供导航数据,完成统防统治飞防作业。中心还搭建起了“农业科技+信息技术+生态农业”服务平台,为全县农业生产提供技术支持。
刘延生说,为农服务中心开展的大规模土地托管服务,能够改变农民传统家庭生产方式,推进农业生产机械化程度,提高农业生产质量和生产效率。同时,可以加快农业新技术、新方法的推广应用,并引导农民开展种植结构调整,促进一二三产业融合。通过便捷高效的系列化生产服务,最终实现农民节支增收、农业高效发展、供销合作社服务能力提升的最佳效果。
两年来,河南省供销合作社系统依托省财政专项资金已经建成和正在建设的标准化为农服务中心有34个,引领带动了全系统开展为农服务中心建设。截至今年9月底,全省系统共建设生产性服务中心680余个,提供“菜单式”“全托管”“一站式”农业生产社会化服务1200余万亩,超过全省耕地面积的10%,超过全省土地托管总面积的30%。
广泛联合 拓展为农服务渠道
在河南,为农服务中心的建设运营不但受到农民的欢迎,也得到了党委、政府的认可,并通过“党建带社建、村社共建”的方式,充分发挥村“两委”连接合作经济组织和农民的积极作用,联合推动土地托管工作,正形成可持续发展的良好态势。
鹤壁市浚县供销合作社在县委组织部支持下,以“党建带社建、村社融合共建”方式共建村规模化服务组织,服务收入作为村集体财产,实现集体经济良性循环。社员农户还可通过微信小程序清晰了解自己托管农田的状况、股份情况、分红收益等数据。
信阳市淮滨县供销合作社昌佳为农服务中心以“党建联盟+产业联盟”为驱动,通过党建联盟发力,发挥党组织的引领聚合作用,打破产业的地域界限,真正做到“把支部建在产业链、把党员聚在产业链、让农民富在产业链”。
“供销合作社为农服务中心之所以深受各地党委和政府肯定、农民群众欢迎,主要原因在于为农服务中心可以成为承接党和国家强农惠农政策落地的有效载体,可以成为助推乡村振兴的重要抓手,可以成为供销合作社践行为农服务宗旨的综合服务平台。”刘延生说,“为农服务中心在开展农业全程服务的同时,也在改进和优化当地的农业生产方式,使之更加适合农业现代化,这也是党委和政府迫切需要的。”
合作方能共赢。在为农服务中心建设过程中,河南省供销合作社系统紧紧依靠党委、政府及职能部门的支持,集中解决当前农业发展中面临的突出难题,坚持把为农服务中心建设当作一项事业来做,不断激发各方面的内生动力和发展活力,密切与农民利益的联结,在助农增收、推动现代农业高质量发展等方面发挥了积极作用,正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。
“十三五”数据
2015年以来,全国各级供销合作社积极推动系统农业社会化服务体系建设,服务规模不断扩大,服务水平明显提升,加快由流通服务向全程农业社会化服务延伸。
供销合作社与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合不断加强,实现了优势互补,形成了为农服务合力。
依托社有企业、基层社、农民合作社等主体建设了多种形式的农业生产服务中心1.37万个,面向小农户和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、统防统治、农机作业、烘干收储等系列服务。
“党建带社建、村社共建”经验做法推广到30个省份的6.8万个村,将供销合作社经营服务优势和村“两委”组织优势有机结合,促进了强村固基、富民兴社
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