微耕机事故原因分析及安全操作的有效措施
随着中央惠农政策的出台，特别是农机具购置补贴政策的深入推进，极大地普及和推进了农业机械化的进程。并为农业保产，农民增收，农业增效起到了关键作用，同时也为农民脱贫致富奔小康发挥了重要作用。但是，由于微耕机违章操作或操作不当等因素，造成微耕机安全事故频发，严重威胁着人民群众的生命财产安全，从而制约了脱贫致富奔小康的有效进程。
一、微耕机的概念及特点
微 耕 机 是 指 功 率 不 大 于7.5KW，以小型柴油机或汽油机为动力，可以直接用驱动轮轴驱动旋转工作部件进行作业的微型耕地机械，还可牵引拖挂车进行短途运输，微耕机可以在田间自由行驶，便于用户使用和存放，省去了大型农业机械无法进入山区田块的烦恼，是广大农民消费者替代牛耕的最佳选择。由于它结构简单，重量轻，操作方便，机动灵活，用途广泛，实用性强，解决了山区农民小地块的机械化耕作难题，深受山区广大农民群众的欢迎和喜爱。
二、微耕机使用中存在的问题
由于微耕机结构简单，易学好懂，操作容易，导致人们对其安全操作重视不够。绝大多数操作人员没有经过严格的技术培训，就盲目操作微耕机，以致农业生产作业中微耕机安全事故频发，究其原因，主要有几个方面的问题。一是微耕机安全管理法律法规不健全；二是微耕机存在设计缺陷，质量安全难以保障；三是驾驶操作人员安全意识淡薄，不严格按照操作规程作业。
三、微耕机事故原因及特征分析
（一）事故原因分析
据有关方面权威统计数字表明，全国平均每年各类安全事故伤亡人数约15万人左右，相当于当年抗美援朝时，中国人民志愿军伤亡人数的总和。在这个伤亡数字下，饱含着多少个不幸家庭的血泪和痛苦，微耕机事故更是直接接近农民。因地形地貌的限制，尤其是微耕机在耕作的往返途中，普遍没有机耕道供其安全行驶，多为险峻坡陡的人行路，给机手安全操作微耕机带来了较大安全隐患。仅富源县周边近5年就发生了12起微耕机伤人致残及致死的事故。现实发生的微耕机事故还远不只这些，还有很多没有报道出来。是什么原因导致事故频频发生？分析这些农机事故的原因，大多是农机使用者未按操作规程使用农机造成了事故。
1.因操作人员未经操作技能培训、考核并上机操作，违反操作规程使用微型耕整机从事农田作业。然而微型耕整机以其小巧灵便、价格低廉、适宜山地农田作业、兼顾短途农产品运输功能等优点，其操作人员无须培训，拥有量快速攀升。
2.农业机械类型的不断增加，动力加大，性能提高，但安全配套设施却不完全到位。微耕机虽然体积小，易操作，但是，人们往往忽视了它的危险性。微耕机是手扶式拖拉机的缩小版，操作人员在操作时，机头有向前翻倾的趋势，操作过程中全靠臂力控制机头的平衡。熄火状态下，将手把向前倾到终点，旋耕机的旋刀就到了操作者的脚跟前的位置。如果是在工作状态下，将手把向前倾到终点，那么旋耕机的旋刀就会伤到操作者的腿了。
3.在果园、田地里有树干、藤蔓等障碍物。微耕机回转距离受限制，使用倒挡，稍有不慎，就会产生事故。
4.农机部门也没有重视微耕机监管。微耕机大多在农田使用，用于运输上路的不多，很多农户既不向农机监理站申请挂牌落户登记，也不到县农机化学校培训办理驾驶证。农机部门也没有强制农户去办理落户登记手续，参加培训。
5.机手违规操作是微耕机事故频发的主要原因。农户在购买微耕机后，只粗浅了解操作方法，操作不熟练就进行作业。机具的旋耕刀在高速运转时，使用者违规操作导致机具后退。或者正常操作，但机具前进时遇到障碍物导致机具后退或倾斜后，机具失控也容易造成事故。大部分伤者都是因旋耕刀伤害腿部导致残疾，轻者单腿残疾，重者下半身截肢。微耕机操作者在机具还未完全停止作业的情况下清理机具上障碍物是非常危险的。这时候一旦微耕机突然运转起来，高速旋转的旋耕刀往往会先将操作者的衣服卷进其中，使其不能马上脱离危险，最终造成微耕机“上人身”对人体造成伤害。
6.微耕机旋耕系统生产厂家未安装安全防护罩，是伤人事故的主要原因。如果厂家在安全设计上再完善一些，把不安全的因素都考虑进去的话，那么就不会造成大量人员伤亡。当然也少不了政府部门的重视。
（二）事故特征分析
根据事故发生的情况，微耕机事故总体呈现出以下特征：
一是事故集中发生在农业生产的春耕备耕、三夏、三秋等农忙季节，容易出现抢耕播收节令。操作农机从事农业生产时，容易发生疏于观察作业环境，对农机生产事故隐患处置不当的情况，导致农忙季节农机事故时有发生；二是诱发原因多，偶然因素大，受害方多为弱势群体，对广大农民群众生命和财产安全造成损害。
四、预防和减少事故发生的有效措施
（一）提高认识，加强领导,完善和强化安全管理
把农机安全生产纳入政府目标管理，建立起乡镇政府、村委会等负责人为第一责任人的农机安全管理长效机制，形成社会齐抓共管的格局，加大农机安全生产监管力度，严防重特大农机事故的发生。制定有关微小农业机械管理办法，包括质量技术标准，注册、检验、报废等办法，从源头上加以防范。农机管理部门一定要从抓安全、保稳定、促发展的大局出发，提高对农机安全生产重要性的认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“责任重于泰山”的观念，进一步增强使命感和责任感，完善和落实农机安全生产的各项政策和措施，努力提高安全生产水平。
（二）引导农户购机时认真选择机型
目前，市面上微耕机品牌较多，有汽油机也有柴油机，动力差距较大，价格从2000多元到5000多元都有，且参差不齐。农户在购机时应根据作业环境和作业量，选择质量较好、安全系数较高、三包维修服务较好的品牌机具。使用前，必须认真阅读机具的使用说明书，牢记“使用须知”和“安全规则”，而且必须经过一定时间的操作训练方可上机作业。
（三）抓好农机户操作技能培训，持证上岗
农户购置微耕机时应积极参加厂家或经销商现场操作培训。其次，农机部门应通过多种渠道筹集资金，免费为微耕机购机户提供技术培训，有条件的还可以进行农机操作证培训，做到持证上机。通过培训，让微耕机操作手全面掌握操作、维修保养、安全生产等技能和知识，最大限度发挥微耕机的使用效率，减少微耕机事故发生。农机主管部门要站在讲政治的高度，切实维护人民生命财产安全，从源头上把好安全操作培训关。也以在农闲季节到微耕机较集中的乡村举办短期培训，以方便微耕机操作手。
（四）规范操作，杜绝一切由于主观因素引起的安全事故
1.作业前，应全面检查机械作业区域环境，移走所有可能影响安全的杂物。尤其是在果园和大棚作业时，由于地方狭窄，要求操作手在作业前必须仔细观察周围情况后才能作业。
2.操作手应穿戴合身的工作服和安全帽，应注意衣服、头发、毛巾等不能被卷入机具。
3.启动发动机之前，分离离合器，并挂上空挡。注意手拉启动的发动机，启动时禁止将拉绳脱手，但启动后要尽快使拉绳手柄回位。
4.作业时，操作手必须确保对操作系统的控制能力，注意脚下姿势，避免滑倒或跌落。
5.机器倒退时，应小油门且缓慢接合离合器，严禁在背对坎边小于1米时使用倒挡。
6.不要在陡坡上作业，不要因耕地太深和速度太快，而超载作业。
7.上下坡，过田埂、地沟时，应注意操作，防止倾翻。必要时，发动机要熄火，人工搬运。
8.离开操作位置、清理刀片堵塞、补充燃油、进行维修保养或检查时发动机应熄火，并确保所有运动部件都处于停止状态。
（五）农机管理部门应广泛开展安全宣传教育及安全检查工作，提高遵纪守法意识，消除事故隐患农机安全宣传教育，是提高操作人员安全意识和操作水平，预防农机事故的重要手段。农机管理部门要强化对操作人员及农民的安全宣传教育，提高他们的安全意识；组织他们认真学习安全生产的法律、法规、安全生产常识和安全操作规程，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传媒体，广泛宣传微耕机安全生产的方针、政策，全面提高农民群众和微耕机操作人员的安全生产意识。开展安全警示教育，通过血的教训使微耕机操作手从思想上牢固树立安全意识，安全操作意识，自我防范意识，安全才能生产，生产必须安全。
安全生产检查，是查处事故隐患，防止事故发生的主要措施。农机管理部门要根据农业机械面广、量大、分散作业的特点，组织精干力量，深入乡村道路、田间、场院，大力开展农机安全检查，增强农民的安全生产意识，让他们了解有关安全生产的政策法规、掌握安全作业的常识，让他们熟悉自己常用的农机安全注意事项，消除农机事故隐患，防止重、特大农机事故的发生。
（六）整合资金，减轻农民负担，把岗前培训落在实处
近年来各级政府安排了新型职业农民培训经费，可将一部分经费专门用于农机具操作手的岗前培训，以减轻他们的经济负担。抓住购机户享受国家农机购置补贴的最后拨款关，强行明确一条，不参加岗前操作技术培训的不予划拨补助经费，多管齐下抓培训。做好引导，落实保障措施，农机主管部门在补助款划拨前：一是落实岗前培训；二是引导微耕机操作手购买人身意外伤害险，把损失降到最低。
五、结束语
农机安全直接关系到农民群众的生命、财产安全，关系到农业生产、农村经济和农业机械化的健康发展，关系到新农村建设和社会的和谐发展。农机管理部门应积极争取当地政府支持，做到政府出一点、农户补一点，为农机生产提供安全保障。并依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，为农民生产、农村经济发展起到极大的促进作用。
专栏
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作者：农机人说事
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