粮价低迷、种植成本高,收入低,有的农民今年不种地了,外出打工,一个月稳稳收几千元的工资。有一位种植大户说他同镇人去年种田没有赚钱,到城里做保安去了,大家异口同声道,终于脱离苦海了。农民不种地了,土地如何流转出去?土地是资源也是财富,不种地不能撂荒,流转出去可以获得一点收益。有人不种地,有人减少种植面积,也有人返乡承包土地,而土地流转不合理会产生利益纠纷。那么,种植大户如何规范流转土地?
农村土地是集体所有、农户家庭承包经营,实行“三权分置”,按照要求耕地不能撂荒、“非农化”、“非粮化”,所以农民不种地了,可把土地经营权流转给别人。
在农村,土地经营权流转存在一些不合理的情况,如外出打工的农民将土地交给同村亲戚或邻居代管,没有签订书面合同,有的签订合同但没有写明“流转价格”、“流转年限”等,还有种植补贴由谁领取,这些不明确的地方有可能会导致利益纠纷,处理困难大,有些合理诉求也难以得到满足。如某农民外出打工,流转土地出去没写明期限,只写了“长期”,5年后因在城里找不到工作又回来种地,流转出去的地收回来遇到问题。此外,未经农民同意,村集体将村里土地转给承包方,这是不合规的,因为承包地流转应当遵循依法有偿自愿的原则。
按照《农村土地承包法》第三十七条规定,土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。“土地流转”关乎农民切身利益,要按照规定写明流转价款、流转期限(如5年、10年)等,如果流转土地过程中遇到问题,可以先协商解决,协商不成可向法院进行起诉。
近年来全国各地开展高标准农田建设,平整农田,兴修水利、机耕道等,随着农村劳动力的大量转移,适度规模经营的种植大户增多。种田要购置拖拉机、旋耕机、插秧机等农机具,流转土地都希望是长期,至少3年,一般5年、10年为期限,便于稳定经营。
如何规范流转土地?首先,和外出务工或者无劳动力的农户沟通流转土地,若要连片种植,可找村集体依法依规协调连片流转,要所有农户自愿流转。第二,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。第三,应当签订书面合普通小拖拉机能挂旋耕机吗同,写明流转价款、流转期限等,流转期限不得超过承包期的剩余期限(目前再次延长30年不变)。第四,不得改变土地的农业用途,即防止耕地的“非农化”、“非粮化”。
注:土地流转合同可参考《农村土地经营权出租合同》(示范文本),如有需要可评论获取,供农民使用。
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