怎么才能提高医疗器械采购工作的效率？

怎么才能提高医疗器械采购工作的效率？

日前，市卫生局为进一步加强医疗设备购置管理，着力提高采购效率，根据我市开展医疗机构设备采购工作实际，召开市属医疗机构主管院长、设备科长和招标机构负责人座谈会进行讨论形成初稿后，广泛征求医疗机构、招投标行业等专家和市纠风办、检察院、局纪委等监督部门意见，依照国家有关法律法规、参考省内外招标采购具体做法，出台了《关于进一步加强医疗设备购置管理提高采购效率的意见（试行）》文件，工作意见具有以下特征：

　　工作意见在加强设备年度采购计划工作管理中，针对部分医疗机构制定和执行年度设备购置计划管理环节中采购项目计划迟报、漏报和不准、不细、不快、不远等现状，一是要求各单位注重采购计划的前瞻性、准确性、权威性和严肃性，确保计划质量，提高计划执行率；二是再次明确经审批后的年度采购计划设备项目内容不得随意变更，除重大突发公共卫生事件紧急需要外，原则上不接收医疗机构年度采购计划外的设备采购项目申报审批材料；三是明确申报购置设备质量层次为进口产品（原装进口、进口品牌）的，按照国家相关法律规定要求，医院须进行院内论证并提交详细购置理由，尔后由局采管办会同招标代理机构组织专家进行论证确定。

　　工作意见在改进采购服务管理形式中，根据几年来市属医疗机构自行招标工作情况，重新界定医疗机构自行招标范围。一是明确年度采购计划中计划性、预见性的医疗设备升级改造项目、定期维护保养类项目及无医疗器械注册证的康复类器材等项目，由各单位依法按规定程序自行组织招标或委托招标代理机构招标采购；二是明确自筹资金购置经费预算单台（件、套）在5万元（不含5万元）以下的医疗设备，不再限制批量购置金额。另外，在采购服务管理中实行集中招标采购项目定期预告、招投标人告知制度，完善招投标服务管理工作催办和通报制度，明确每年将对各医疗机构年度采购计划执行及以上情况进行考评和通报。

　　工作意见在优化招标采购方式中，明确医疗设备集中招标采购一般采用公开招标方式进行，特殊情况下可按照国家招投标相关规定，按程序采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购或询价采购方式。

　　工作意见在科学实施跟标采购中，明确医疗机构采购项目如属于临床紧急或采购需求与被跟标项目一致，且市场价格波动不大及公开招标成本较高、采购周期较长的，可以采取跟标采购形式，有效利用招标成果。依据设备招标特点、价格变化和工作需要，细化了跟标采购范围、条件、时间、流程，并对跟标采购相关各方提出了具体要求。

　　工作意见在强化购销合同签订、验收等环节监管中。针对部分医疗机构在签订购销合同中存在的问题，再次强调各单位要严格按照招投标文件和中标结果等内容与招标人及时签订购销合同，确保合同中的产品型号配置等技术参数与中标结果一致，建立责任追究制度，严格验收程序，杜绝设备技术参数虚假应标、“招东送西”等现象发生。

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