北方坡耕地农机使用情况
从农机具作业角度出发，将耕地坡度与机械相适应情况做出以下分析: 2° ～ 6°的缓坡地与2°以下的平耕地基本相似，农业操作方面可以通用; 6° ～ 15°的坡耕地使用大型农机具不太方便，倾向于中小型农机具的使用; 15° ～ 25°的坡耕地只适合使用小型农机具，这些田块一般会种一些茶树、果树等，农作物种植较少。因此，坡耕地的农业机械化技术发展应主要集中于6°～ 15°的耕地。
1 东北地区坡耕地农机化现状
东北地区是我国粮食主产区，坡 辽宁旋耕机配件好不好耕地面积全国最大，主要分布于黑龙江漫川漫岗黑土区以及辽宁省西部丘陵褐土区，因其地缓坡长，处于该地区的坡耕地农业机械化也得到了很好的发展。以朝阳市朝阳县的调研情况为例，全县的耕地面积约9． 13 万hm2 ，其中平地面积2． 7 万hm2 ，坡地面积6． 3 万hm2 ，坡度范围在5° ～ 8°的坡耕地面积约占耕地总面积的69． 3%，以沙壤土、黄黏土为主; 犁底层在土下15 ～20cm，耕作处理方式主要为犁耕、旋耕、深松、秸秆还田及联合作业等。东北地区由于长期作为国家的粮仓，农机化得到大力发展，该县具备耕幅为2、1． 5、1． 8m 的旋耕机及各大中型拖拉机共2 234 台，联合整地机( 深松－ 旋耕，旋耕－ 起垄等) 共约13 000 台; 另外，还有其他一些常用机具并未统计。相对于开阔地带的坡地区域农机发展水平的高度发展，处于丘陵山区内坡地农业机械化发展则严重滞后。以吉林省为例，吉林省内丘陵山区的面积占全省面积70%，平原面积只占30%，全省农机产品种类少。截止2013 年底，吉林省内丘陵山区的总动力为640． 63 万kW，仅占全省总动力的23． 3%。平原地区与丘陵山区农机化发展水平两极分化严重，影响了全省的农业机械化进程。制约吉林省丘陵山区坡地农机化发展水平的因素主要有3 个方面: ①作物种类多。丘陵山区种植作物种类多、田块小分散，田间机耕道狭窄不利于大型农机具的作业，又因为种植作物种类多，导致无法批量生产某一种机具，在机具前期投入比较大。②种植观念传统。大部分处于丘陵山区的农民很难接受新的事物，如一些机具补贴政策及新型机具等，接受周期长。③特色机具种类研发力度不足。吉林省内丘陵山区出产很多特色药材、林产品，如吉林省的人参产量占全国人参总量的60%，如此大的种植规模，其种植方式仍以人工为主。由于东北地区农机化水平的高度发展，明显带动了坡耕地区域的农机使用; 但处于丘陵山区的坡耕地农机化发展水平发展严重滞后，而丘陵山区的面积在土地总面积中占有很大的比例，因此很有必要加大丘陵山区坡耕地的农机化发展。
2 西北地区坡耕地农机化现状
坡耕地多处于丘陵地带，研究坡耕地农机化与丘陵山区农机化的研究紧密相连。相对于东北坡耕地的高度农业机械化，其他处于丘陵山区内的坡耕地农机化发展仍有很大提升空间。陕西省土地总面积为2 058万hm2 ，丘陵山地面积为741 万hm2 ，占土地总数的36%，丘陵山地比例颇大，能否提高丘陵坡地区域的经济水平将成为能否推进全省农业机械化的关键因素。陕西省内丘陵区域内的坡地多种植经济作物如玉米、油菜、核桃、马铃薯及蔬菜等，在劳动力成本低的情况下，该地区的农民通过承包田地种植上述作物可以获得不菲利润。随着劳动力成本的增加，种植经济作物带来的利润越来越少，承包户对机具的需求明显增加。由于坡耕地大多处于交通不便、地块不平及分散的区域，导致大多平原地区的机具在坡耕地区域无法使用。陕西省种植玉米约5． 3 万hm2 ，基本靠人工进行播种、收获; 马铃薯种植面积达30 万hm2 ，年产量可达350 万t，种植与收获工作也基本靠人工进行。大量雇佣工人进行种植、收获，不仅利润流失严重，也很容易误了卖出的最佳时机。其实，市场上已经存在针对玉米、马铃薯的种植、收获机具，但企业通常将目光投向幅员辽阔的平原地带，导致生产的机具比较大。实际上，农机具在坡耕地区域也有很大的市场潜力，我国耕地总面积约为1． 2 亿hm2 ，其中处于丘陵山地的耕地面积约为0． 24 亿hm2 ，占总耕地面积的1 /5，而丘陵山区中又以坡耕地居多。因为大多数企业的目光聚焦在平原地区，所以坡耕地市场基本处于空白，面对趋于饱和的平原地区农机具市场，坡耕地市场才是农机企业未来的主要出路。山西省是农耕大省，全省面积达15． 6 万km2 ，耕地面积约369． 3万hm2 ，其中丘陵山地比例高达70%; 省内主要种植小麦、高粱、豆类和薯类等粮食作物，棉花、烟叶、甜菜、胡麻、油菜籽等经济作物，耕地也大多属于6° ～15° 的坡耕地。山西省农业机械化水平低，据统计2012 年全省实际机耕面积约25． 3 万hm2 ，所占比例为69． 6%，机播比例由60． 8% 提升至63． 2%，机收面积比例由34． 4% 提升至39． 2%。由此可看出，山西省的农机化水平还有很大的提升空间，究其原因主要有3 个: ①省内对于农机研发经费的投入比例低，导致农机研发人才流失，无法及时研制出所需要的农机具，影响了整个农业发展。②农村劳动力文化水平仍然偏低。随着科技的发展，农民获得信息的渠道越来越多，农民本身的素质有着较大的提高，但由于文化程度低，接受专业训练的机会少或者训练效果不理想的，必需要农民文化水平。③省内农机服务部门不能满足农业生产的需要。由于农机服务人员数量少或服务质量不达标，不能及时了解农民的需求、解决农民的需求，从而影响整个农业生产发展。甘肃省处于我国西北深处，省内地形复杂包括丘陵山地、高原地带、平川、河谷、沙漠、戈壁等相互交叉，全省总面积4 258 万hm2 ，省内丘陵坡地多，平地少，丘陵山地占总面积78． 2%。据统计，2007 年甘肃省机械化耕整地面积达154． 86 万hm2 ，机械播种面积为97． 99 万hm2 ，机械收获面积为46 万hm2 ，机耕、机播、机收平均每年增长率分别为4． 42%、7%、6． 49%; 省内平原地区耕、播、收机械化水平高达70%，而处于丘陵坡地区域的农业机械化水平只有20%，较平地区域严重滞后。因甘肃省内丘陵坡地占总面积78． 2%，也就是说大部分土地属于丘陵地区、大部分区域农机化水平不足，丘陵坡地的低程度农业机械化水平严重影响了全省农业发展。制约甘肃省内丘陵坡地农业机械化发展的因素主要可有: ①地形。甘肃省丘陵坡地多，耕地田块小，分散性强，机具无法大规模连续性作业，无法体现农机具的生产效率。田块之间机耕道窄，路面不平，弯多等都制约农机具的运输、转移等。天然的地理条件是制约农业机械化发展的重要因素。②经济。与国内其他地方相似，甘肃省内大多数的丘陵山区都属于贫困地区，农民购买力低，且很多青壮劳动力离开农村，去城市打工，造成农村劳动力的严重流失。农村剩余的劳动力多为年龄偏大的人，非常需要农机具代替人工，以降低劳动强度。由于本身经济不足，很多农民无力或不舍得购买农机具或支付农机具的租赁款，形成“缺乏农机具—贫困—无力购买农机具—缺乏农机具”循环状态。③种植模式。受地理条件和自然气候的影响，甘肃省的丘陵坡地内种植的农作物种类十分多，且每种作物种植的面积均不大，基本没有成规模的种植区域。根据作物种类需要配置相适应的机具，由于该地区作物种类多、种植区域分散，导致无法配置有效的农机具，制约着农业机械化的发展。
3 北方坡耕地农机使用情况小结坡耕地在北方主要以两种形式存在:
1) 以分布在黑龙江地区的漫川漫岗、长缓坡形式的坡地。这种坡地的坡度并不大( 一般在2° ～ 6°) ，农机具在此类坡地上作业与在平地上作业的差别并不大，且田块面积大，易于大型农机具作业，所以这种形式的坡地农业机械化发展水平很高。
2) 分布在丘陵山区的坡地。丘陵山区的坡地农业机械化水平发展则相对滞后，即使是在同一省份，丘陵山区的坡地与其平原之间的农机化程度也存在相当大差异，如吉林省。究其原因可以总结成以下几点:
( 1) 丘陵山区本身就处于交通不便的地区，且大多丘陵山区为贫困地区，制约着农机的运输、转移及购买。
( 2) 北方丘陵山区坡耕地种植的作物种类多，单种作物数量少且分布分散。作物种类多，需要多种的特色农机具，一些常用的机具则无法使用，必须创新机具，然而企业研发新机具需要投入一定的成本、担当很大的风险。
( 3) 处于丘陵山区的农民大多文化程度不高，对于掌握新的技术，理解机具购置补贴政策都存在一定的难度，很多人宁愿自己吃点苦也不愿花钱购买机具。
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全国夏收已经进入尾声，秋收正在向我们招手。一到收获季，秸秆处理就成了大家非常关注的事情。小麦秸秆、水稻秸秆、玉米秸秆、大豆秸秆……大量的秸秆怎么用？国家有哪些支持？农业农村部网站日前刊登了《对十三届全国人大一次会议第4592号建议的答复》，内容是关于推进秸秆综合利用事宜，梳理了农业农村部等部门对秸秆利用的相关支持政策。
下面为您进行综合整理，分为补贴与技术两方面，建议大家收藏备用。
2016年以来，农业农村部和财政部安排资金在全国12个省（区）开展秸秆综合利用试点。2016年，中央财政给予了10亿元支持。2017年，资金增加到了13亿元，在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、四川、陕西等9个省（区）继续开展试点。
根据农业农村部、财政部今年印发的《关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》，今年仍然有相关支持，试点范围在农作物秸秆总体产量大的省份的基础上，增加了环京津地区，支持实行整县推进。按照要求，各地可以探索建立“谁受益谁处理”“秸秆换有机肥”等机制，激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力，探索可推广、可持续的秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用稳定运行机制。
目前，有的省份已经公布了今年的农作物秸秆综合利用试点县名单，有的省份还在申报或评审中。
举例：河北省
河北省农业厅7月对2018年农作物秸秆综合利用试点项目拟定名单进行了公示。
哪些县入选？衡水市安平县、邢台市临西县、邯郸市临漳县、沧州市献县、承德市丰宁县、唐山市玉田县、定州市、张家口市阳原县、廊坊市大城县、邯郸市鸡泽县、石家庄市赞皇县、张家口市万全区、沧州市孟村、秦皇岛市卢龙县、保定市博野县。
将获得什么支持？每个县安排资金1000-2000万元，通过整县推进，使示范县秸秆全量化综合利用率得到巩固提高，基本实现全量化利用，基本杜绝露天焚烧，秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升。
试点项目由谁来做？县级农业（农牧）部门牵头负责项目实施，为项目实施单位。项目承担主体及支持对象主要为农机（农业）合作社、农机专业服务组织、新型农业经营主体、草食畜养殖场（户）及相关涉农公司。
补贴哪些内容？秸秆肥料化利用，满足农民对机械化秸秆还田利用机具的需求，对秸秆还田、收储、加工农机具购置及作业或加工进行补贴（对秸秆还田进行作业补贴标准为不高于30元/亩，对腐熟剂抛撒作业补贴标准为不高于20元/亩，利用秸秆生产有机肥每吨补助不高于150元）；秸秆饲料化利用、能源化利用、基料化利用、原料化利用（补贴额度不高于设备购置资金的50%）；秸秆收储运体系建设（补贴额度不高于设备购置资金的50%，收储运每吨秸秆补助不高于100元）。
从2017年起，农业农村部利用中央财政秸秆综合利用试点资金支持开展了“东北地区秸秆处理行动”。
根据行动方案，重点任务有四个：以粮食生产功能区为重点，提高秸秆农用水平；以新型农业经营主体为依托，提高秸秆收储运专业化水平；以科技创新为支撑，提高秸秆综合利用标准化水平；以产业提档升级为目标，提高秸秆市场化利用水平。
2018年，农业农村部明确东北四省区（黑龙江省、辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）可根据实际需求开展深翻作业补助试点，促进秸秆还田和黑土地保护。
农业农村部今年还明确深松补助标准原则上不超过25元/亩，具体由各地综合考虑工作基础、技术模式、成本费用等因素合理确定，按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。
各级农机化主管部门明确将绿色发展急需的先进适用机具纳入敞开补贴重点，积极支持农民和农业生产经营组织购买大马力拖拉机、深松机、联合整地机、秸秆粉碎还田机、捡拾打捆机，以及带有旋耕灭茬、秸秆粉碎、免耕播种等装置的联合整地播种机和带有秸秆还田装置的联合收割机等，推动深松整地和机械化秸秆还田离田技术应用。
截至2017年底，全国80马力以上大型拖拉机、深松机、秸秆粉碎还田机保有量比“十二五”末分别增长了26%、16.7%、10%。
农业农村部发布的主导品种、主推技术中，都将保护性耕作和机械化秸秆还田离田作为重要技术推广内容；2017年还发布了水稻、玉米、小麦、油菜、棉花、大豆等6个作物《秸秆机械化还田技术模式》。
下一步，农业农村部将会同有关部门完善秸秆综合利用的长效机制，进一步促进农业绿色发展。
附：部分农作物秸秆机械化还田技术概要
1.水稻
（1）东北一熟区
水稻秸秆全量翻埋还田技术模式：秋季联合收获机收获水稻+稻草粉碎还田（或双轴水田旋耕机进行秸秆粉碎还田覆盖地表）→秋季耕翻→春季灌水泡田→耙地或埋茬起浆→机械插秧
水稻秸秆半量还田技术模式：水稻联合收获机收获水稻→秸秆还田→秸秆清理→春季灌水泡田→埋茬起浆平地→机插秧
（2）水旱轮作稻区
水稻秸秆粉碎地表覆盖还田技术模式：水稻联合收割+秸秆粉碎还田→免耕机械播种油菜等作物
水稻秸秆粉碎混埋还田技术模式：水稻联合收割+秸秆粉碎还田→机械旋耕→机械播种后续作物
水稻秸秆粉碎翻埋还田技术模式：水稻联合收割+秸秆粉碎还田→机械翻耕→机械整地→机械播种后续作物
（3）双季稻区
水稻秸秆粉碎混埋还田技术模式：水稻联合收割+秸秆粉碎还田→机械旋耕整地→机械移栽
辽宁旋耕机配件好不好 辽宁旋耕机配件好不好 水稻秸秆粉碎翻埋还田技术模式：水稻联合收割+秸秆粉碎还田→机械翻耕→机械整地→机械移栽。
2.玉米
（1）东北一熟区
玉米秸秆覆盖还田技术模式：a.机械收获玉米→秸秆粉碎还田覆盖地表→机械深松→免耕播种；b.机械收获玉米→高留根茬秸秆粉碎还田覆盖地表→机械深松→免耕播种；c.机械收获玉米→秸秆整秆还田覆盖地表→机械深松→免耕播种
玉米秸秆深翻还田技术模式：机械收获玉米→秸秆粉碎还田覆盖地表→机械深翻→耙压起垄→精量播种
玉米秸秆碎混还田技术模式：机械收获玉米→秸秆粉碎还田覆盖地表→机械旋耕灭茬起垄镇压整地→精量播种
（2）黄淮海两熟区
玉米秸秆粉碎地表覆盖还田技术模式：玉米联合收获+秸秆粉碎还田→免耕播种机播种小麦
玉米秸秆粉碎混埋还田技术模式：玉米联合收获+秸秆粉碎还田→旋耕机旋耕还田2次→小麦播种机播种小麦
玉米秸秆粉碎翻埋还田技术模式：玉米联合收获+秸秆粉碎还田→铧式犁翻耕还田→小麦播种机播种小麦
（3）西北一熟区
粉碎地表覆盖还田技术模式：机械收获→秸秆粉碎还田→休闲→免耕施肥播种
整秆地表覆盖还田技术模式：摘穗收获→压倒秸秆还田→休闲→少免耕施肥播种
粉碎混埋还田技术模式：机械收获→秸秆粉碎还田→秸秆混埋→休闲→机械播种
西北一熟区粉碎翻埋还田技术模式：机械收获→秸秆粉碎还田→秸秆翻埋→休闲→机械播种
3.小麦
（1）黄淮海两熟区
小麦秸秆机械化粉碎地表覆盖还田技术模式：机械收获+秸秆粉碎还田→免耕播种机播种玉米、大豆、花生
（2）西北一熟区
小麦秸秆机械化粉碎混埋还田技术模式：机械收获+秸秆粉碎还田→旋耕机旋耕还田→小麦播种机播种小麦
小麦秸秆机械化粉碎翻埋还田技术模式：机械收获+秸秆粉碎还田→铧式犁翻耕还田→小麦播种机播种小麦
（3）西南两熟区
小麦秸秆机械化粉碎混埋还田技术模式：机械收获→秸秆粉碎灭茬→浅水旋耕埋草→机械整地插秧
小麦秸秆机械化粉碎翻埋还田技术模式：机械收获→部分秸秆捡拾打捆离田+其他秸秆翻埋还田→机械整地插秧
4.大豆
（1）东北一熟区
大豆秸秆全量还田技术模式：机械联合收获大豆→秸秆粉碎还田→联合整地起垄→机械精量播种
（2）黄淮海两熟区
大豆秸秆粉碎地表覆盖还田技术模式：a.机械收获→秸秆粉碎还田→旋耕施肥播种或免耕播种；b.机械收获→秸秆粉碎还田→深松→旋耕→机械播种；c.机械收获→秸秆粉碎还田→深翻→整地→机械播种
图文来源：农业农村部网站、中国乡村之声
编辑：王晴晴
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