中原新闻网商丘讯(张腾 祁长春 程杰)为坚决守牢确保粮食安全,加快建设农业强国步伐,夏邑县农机服务中心专门组织人员就本县种粮户对农机购置补贴等主要粮食生产支持政策的评价开展了一线调研,现将评价情况报告如下:
农机购置补贴政策评价
农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。对农民购买农机实行专项补贴,是落实中央扶持“三农”政策的重要内容,是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施。通过农机购置补贴政策的实施,对于进一步调动农民积极性,促进优化农机装备结构,提高薄弱环节农机化装备水平,推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收,促进建设农业强国和助推乡村振兴具有重要意义。如:夏邑县购机补贴工作的实施,直接调动了农民的购机热情,加快了农机化事业的发展步伐,取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。通过实施农机购置补贴,夏邑县农机装备结构得到了进一步优化,小麦玉米收获、玉米秸秆还田、深松整地、保护性耕作等发展势头良好,一批依靠农机作业的农机大户应运而生,成为夏邑县农民致富的新典型。不仅实现了农业增效、农民增收、农机增实力的目标,而且以农机化高质量推动夏邑县高质量发展。
当前存在的困难
1、单机补贴额较低,农民购买1台1404型拖拉机+配套的秸秆还田机和旋耕机,补贴后还需要11万元,对于有购买补贴机具意愿而家庭困难的农户只能望而却步。同时,由于补贴资金规模逐步减少,不能满足群众购机需求,加上补贴资金结算缓慢,在一定程度影响了农民购机热情。比如:夏邑县2023年补贴资金规模,仅能满足去年所余未补贴的机具资金,致使今年新购机农民不能享受补贴政策。
2、农机作业成本偏高。由于成品油价格持续上涨,造成农机作业成本不断上升,农机作业利润空间不高,影响了农民购机积极性。
3、配套基础设施建设滞后。由于农村田块大小不一,不利于规模化经营。同时,机耕道年久失修且严重不足,给机具正常作业和转移带来不便,影响了机具作业效益。
4、农机利用率不高。随着农村经济快速发展,农民购机、用机热情高涨,农机化事业发展较快。他们在“三夏”、“三秋”农忙季节中大量使用农业机械,充分发挥了农业机械的收、耕、种功能,但在农闲时,农机户不能把农业机械投入到储运、农田水利开发、机械加工、修路等工作中,造成农业机械在农闲时大量闲置,利用率不高,其服务功能未得到进一步完善和发挥。
5、农忙季节生产厂家技术服务人员较少,机具发生故障时有时不能得到及时维修和服务。
三、期盼诉求
1、进一步加大政策扶持力度。一是要增加农机购置补贴资金规模和单机补贴额度。二是尽快落实好农机作业用油补贴或作业补贴政策,降低作业成本。三是金融部门应加大对农民购买农业机械给予贷款优惠,从而调动农民购机用机的积极性。
2、抓扶持,完善机制,提高农机利用率。一是大力培育和发展农机大户、种粮大户、农机专业合作组织和科技示范户。在政策、资金、培训、服务上对其倾斜,并树立典型,发挥其示范带动作用。二是完善多元化农机投入机制。通过补贴政策和金融优惠贷款实施,进一步整合农民投入农机化资金,调动农民购机用机热情。三是建立农机化信息搜集、整理、发布制度,积极为农民和农机户提供信息服务,提高农机利用率。
3、加快农田基础设施建设,推动规模化经营。各级政府应支持乡村机耕道路建设。同时,发展适度规模化经营,实现统一品种、统一种植、统一作业服务等以方便农机化作业。
4、在“三夏”、“三秋”农忙季节增加厂家“三包”服务人员数量,多储备机具易磨损件,保证机具作业时间,发挥补贴机具的经济效益和社会效益。
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