一把手谈发展 灌云开发区篇
“十三五”时期，是灌云经济开发区深化改革的攻坚期，也是转型出成效、运营求突破、品质大提升的关键期。“奋发有为开新局，凝心聚力谋跨越。”灌云开发区将主动适应、把握和引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，抓住用好“一带一路”等多重叠加战略机遇，从自身优势和潜力出发，站高望远，在更大范围内积聚资源要素，加速企业集群，实现跨越发展。
“率先转型升级，赢得发展先机。”灌云开发区明确，顺应产业发展趋势，紧跟“中国制造2025”、“互联网+”、众创等蓬勃兴起的“新工业革命”发展步伐，抢抓连盐、连淮两条高铁开建和连云港新机场落户的新机遇，发挥全方位、全领域交通枢纽优势，优化发展布局，拓宽开发新局，开创经济发展新时代，推动开发区向高端化、特色化、集群化、品牌化转型升级。到“十三五”末，我区拟实现规模以上工业产值超500亿元，财政预算收入达25亿元；培育50亿元企业2个以上，10亿元企业10个以上。
2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，灌云开发区将紧盯既定目标，克难攻坚，全力以赴推动全区经济社会发展实现新跨越，奋力夺取“十三五”开局之年的首战胜利。
凝心聚力抓招商引资，在量质双增上取得新突破。依托现有工业基础和中小企业园、云海高新技术创业园、电子商务产业园以及丹阳灌云工业园等平台，按照招大、引强、选优的原则，大力实施精准招商、专业招商、以商招商、新媒体招商以及客商回归工程，引进一批“高大上”项目，全年确保新招引过亿元项目10个以上，其中10亿元项目4个以上。明确招商责任。实行领导干部带头招商，班子成员带头签订《招商责任书》，认领招商任务，每人每年确保招引1亿元以上项目1个，专业招商团队每年确保招引过亿元项目3个。提升招商成效。细分产业定位、客商需求、政策服务，开展精细化招商，不断提升招商成效；加强在手项目的跟踪落实，创造条件促进项目早签约、早落地、早开工。对招商引资实行刚性考核，年度绩效考核中招商引资完成任务为“零”的实行“一票否决”。
全力以赴抓项目建设，在有效投入上取得新突破。部署“项目建设提速年”，深入推进大干项目、干大项目，全力扩大有效投资，确保全年新开工5000万元以上项目11个，新竣工5000万元以上项目8个。狠抓重点项目。聚焦市、县重点督查项目，着力推进紫燕食品、肯美建材、光大再生能源、开发区实验学校等29个重点项目，确保按序时进度完成目标任务，实现全年固定资产投资38亿元。深入内部挖潜。扎实推进园区现有企业实施“腾笼换鸟”、“机器换人”和“两化融合”等工程，鼓励和支持企业推进“零”土地技改，力争全年实施技改项目30个以上，确保完成工业技改项目投资20亿元。强化服务保障。实行领导挂钩项目建设制度，每一个分管领导包保2-3个重点建设项目，推行“一线工作法”，帮助解决项目推进中遇到的实际问题，确保项目快推进、快建设、快达效。
强化创新意识抓平台搭建，在转型升级上取得新突破。完善创新体系。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等国家及省市县创新政策；深入实施“英才引进计划”、“博士集聚计划”、“创新发展人才计划”，重点引进高层次人才，力争新引进省级以上高端人才5名。夯实创新平台。依托江苏省旋耕机科技创新中心、灌云县云海高新技术创业园、留学生创业园等平台，创建研发中心、设计中心、创业中心、孵化器、加速器等各类科技创新创业载体；加强与高等院校合作，引导加快科技成果研发和转化步伐；鼓励大众创业、万众创新，推广创客空间、创新工场等新兴孵化模式，形成产业创新集群。实施品牌战略。实施以创建产品品牌、企业品牌和区域品牌为主体的品牌战略，引导和支持企业加快引进新设备、新工艺和新人才，加大新产品研发力度，大力推进产品质量提升，着力打造一批国家级、省级名牌。全年力争新增省级高新企业2家、市级高新企业5家，新增省级高新技术产品25个；新增国家驰名商标1个，省级品牌2个。
注重问题导向抓作风建设，在优化环境上取得新突破。落实“两个责任”。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚决落实全面从严治党的政治要求，切实完善党委主体责任和纪委监督责任“两个清单”。开展专项治理。重点围绕政务环境、法治环境、服务环境和社会环境，突出“慵、懒、散、浮”，组织开展集中整治活动，着力解决好行政审批、资源配置、涉企执法、服务基层等方面的社会反映强烈问题；坚决查处不作为、慢作为、乱作为等不严不实问题，引导干部职工敢为敢先、拼搏作为，全力以赴推动开发区各项工作在全县走前连云港旋耕机厂家是哪里的列、站排头、当标兵。
徐占兵（作者系灌连云港旋耕机厂家是哪里的云经济开发区管委会主任）
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