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新华社长春3月21日电 题：吉林筑牢“三链”带动乡村产业升级

新华社记者薛钦峰、魏蒙

春分时节，吉林乡村一派繁忙景象，农民搭建棚膜、育苗，为果蔬生产作准备；粮食加工企业机器轰鸣赶订单；养殖户将牛粪还田实现种养循环……

吉林是农业大省，我国重要的商品粮基地。近年来，从拉升粮食产业链，到提质特色农业产业链，壮大种养循环产业链，吉林着力做强“三链”促进三产融合，推动乡村产业高质量发展。

拉升粮食产业链

泡豆、磨浆、煮浆……在全国产粮大县农安县，吉林省烧锅豆制品有限公司生产车间里豆香浓浓。

这家大豆加工企业每年生产豆制品2万余吨，不少原料就来自周边豆农。“与农户合作，建立大豆种植基地，形成种植、加工、品牌销售于一体的产业链条。”企业负责人杜云飞说。

现在，长春农安经济开发区聚集着几十家农产品加工企业，年产值达30亿元。

吉林省年产粮食超800亿斤，域内榆树、梨树等地都是全国产粮大县。吉林依托龙头企业做大粮食产业链，提升种粮效益。

松江佰顺米业有限公司加工车间内，工人在大米加工生产线上忙碌。（新华社记者薛钦峰 摄）

正值粮食加工旺季，在德惠市的松江佰顺米业有限公司，工人在操作台上将大米装袋。智能机械臂将大袋包装的大米从流水线上卸下摆放整齐，等待发运。“每天加工800吨，销往南方各大商超。”公司副总经理李少东说。

去年，这家企业与当地稻农签订3.5万亩水稻订单，种植绿色、有机的高品质水稻，实现大米优质优价。从单纯收购水稻加工销售，到现在与农民签订订单实现合作经营，这家企业与稻农建立了产业化联合体。“和稻农抱团发展，每公顷稻田比过去增收1000多元。”李少东说。

依托粮食生产优势和产业扶持政策，吉林省一批农业产业化龙头企业带动农户从卖原粮向卖产品转变。目前，吉林省重点农业产业化龙头企业达600余户，省级示范农业产业化联合体100户以上，带动上百万户农民增收。

提质特色农业产业链

梨树的蔬菜、德惠的香瓜、农安的“三辣”……在很多地区，吉林多地的瓜果蔬菜逐渐成为知名产地农产品。

备耕时节，长春市九台区上河湾镇的农民正在大棚里旋耕土地、铺设滴灌带、搭建棚膜，为棚膜蔬菜种植作准备。

这两年，当地建立农业产业园，上河湾村成立农民合作社，建设100多栋大棚。村民采取统一种植标准，与企业合作建立稳定销路。上河湾村党支部书记董旭伟说，农户一栋大棚年收入达五六万元。

德惠市布海镇瓜农正在大棚内育苗。（新华社记者薛钦峰摄）

德惠市布海镇布海村附近公路的地头上新建了一座座卖瓜的木屋，每栋木屋上写着编号。“我们统一销售品牌。每家销售的香瓜都有自己的编号，一看就知道是谁家的瓜。”布海村香瓜大户郭传义说。

去年，布海镇注册了“布海瓜菜”区域公用品牌，还在布海村新建了大型交易市场，果蔬摊位、停车位、餐饮和住宿场所一应俱全。布海镇副镇长于鑫说，今年还要继续建设交易市场和冷藏库，为农户卖菜提供便利。通过政策扶持，布海镇果蔬年产值超5亿元。

从现代产业园区到交易市场，从村企合作到统一地理标识，吉林的果蔬等特色农业产业不断壮大。

壮大种养循环产业链

在公主岭市玻璃城子镇玻璃城子村，一个占地100多公顷的肉牛养殖场正在施工。部分已使用的牛舍中正饲养着2000余头肉牛。“配套饲料、粪肥加工、屠宰项目，未来实现年出栏1.5万头，产值上亿元。”养殖场副总经理陈伟说。

自2021年实施“千万头肉牛”工程以来，吉林省不断壮大种养循环产业链，让肉牛产业成为带动乡村振兴发展的大产业。

农安县秸秆资源丰富。养殖户田国林养殖近百头肉牛，每头牛利润达四五千元。他把家里10公顷地的玉米秸秆全都用于养牛，再把牛粪还田肥沃土壤，实现种养循环发展。

农安县巴吉垒镇还启动改良盐碱地计划，将各村堆积的牛粪统一运到盐碱地地块改良土壤。去年以来，吉林省利用财政资金累计实施畜禽粪污整县推进项目22个，在9个县开展散养密集村粪污资源化利用试点，全省畜禽粪污综合利用率达94.93%。

随着种养循环产业链的建立，吉林省通过重大项目驱动、龙头企业带动和产业园区拉动，使公主岭市肉牛良种繁育产业园区、榆树市高端肉牛产业园区等一批大项目落户。

目前，吉林省启动中、东、西三大肉牛产业集群建设，已培育千头以上肉牛产业化大项目209个，比工程实施前新增175个。2022年，吉林省肉牛产业集群全求购小型旋耕机总成配件产业链产值达200求购小型旋耕机总成配件0亿元。

来源： 新华网

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以改革举措破解“谁来种田”难题——对湖北襄阳市培育新型农业经营主体情况调查

农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经济组织是乡村振兴战略实施的重要推动力量。记者调查发现，面对“谁来种田”“怎样种田”的时代命题，湖北襄阳市襄州区以土地流转和托管等为载体，大力培育新型经营主体，有力推动了土地适度规模经营，激活了现代农业“一池春水”。

“绿树村边合，青山郭外斜”，这是唐代大诗人孟浩然笔下的家乡襄州。湖北襄州自古就是农业生产的沃野，如今更是全国粮食生产标兵县，全区粮食复种面积313万多亩，粮食总产常年稳定在27亿斤左右，素有鄂西北粮仓之称。

近年来，面对“谁来种田”和“怎样种田”的现实问题，湖北襄阳市襄州区以土地流转和托管等为载体，大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体，有力推动了土地适度规模经营，激活了现代农业的“一池春水”。

规模经营主力军

新型农业经营主体的市场适应能力和辐射带动能力不断增强，逐渐成为农业转型的助推器、农民增收的金钥匙

4月9日一大早，襄州区张家集镇史畈村10组村民韩居正就来到襄州区双丰收农机专业合作社，与合作社理事长肖逾商议300亩小麦的植保和机收事宜。

68岁的老韩流转了300余亩田地建了一个家庭农场，一直由老两口打理。由于地多人少，从2014年起，他将家庭农场交由双丰收农机专业合作社全程托管，享受买种、旋耕、播种、管理、收割、售卖一体化服务，“从种到收都不用操心，服务费在粮食收购时结算，与过去个人种植相比，每亩可增收近200元”。“进行土地托管，又省钱，人还不受累。”老韩给记者算了一笔账：按照托管协议，每亩机械插秧收费60元。如果请人插秧，一亩地要付插秧工钱160元，加上用餐等开支，每亩田最少需要200元。

当日，周垱村村民周根旺也与双丰收农机专业合作社签订了60亩田的小麦机械收割与中稻机械插秧委托合同。与老韩不一样，周根旺还是合作社的农机手，“除了种地收入，一年在合作社开农机的收入也有5万多元，一点也不比去外地打工差”。

“当前农村土地为农民承包所有，但千家万户分散生产，无法应对外出务工、留守劳动力老化、传统生产模式效率低下等问题的挑战。”襄州区农业农村局总经济师潘登分析说，“在此情况下，合作社为农民提供耕、种、收、管、售等系列服务，既解决农业劳动力老龄化问题，又可将先进的品种、技术、装备等要素导入农业生产，有利于助力农业绿色生态可持续发展。”

肖逾告诉记者，按照农户的不同要求，经过与农民们协商，他们确定了三种托管方式：一是全程托管。合作社为农户提供耕、种、收、管、售等系列服务，服务费在粮食收购时结算。二是劳务托管。农户将农业生产过程中的全部劳务项目委托给合作社承担，农户负责种子、化肥、农药、水电等全部投入。三是订单托管。农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给合作社，合作社按劳务项目获得报酬。

“三道菜”端出来后，农户根据自家情况“点菜”：一部分老年农民选择劳务托管；有劳力、有技术的农民选择订单托管；更多农民选求购小型旋耕机总成配件择全程托管。记者了解到，目前双丰收农机专业合作社吸纳社员158人，拥有农机454台套，作业范围覆盖30多个乡镇，12年来共计托管9万余亩田地。

过去，农村劳动力外流，不少农田出现季节性撂荒。怎么办？为解决这一难题，襄州探索培育各类新型农业经营主体，探索托管或半托管的典型社会化服务模式。疫情期间，该区组织100多家市级以上专业合作社为农户提供田间植保、农资供应、技术培训等托管服务，小麦“托管服务”面积达到100多万亩，帮助农户把失去的农时抢回来、落下的农产补起来。

“发展农业，不能仅仅停留在生产环节。”襄州区委书记黄进告诉记者，以生猪为例，多年来，襄州生猪出栏百万头以上，但产粪多、产值少，农户收益少，地方政府环保压力大。要解决这一类问题，需按照政府支持、企业联动、银行帮扶、农民参与的产业发展模式，在区、镇两级政府支持指导下，吸引农户参与其中，分享产业链带来的利益，并通过提高附加值来规避种植养殖风险，从而带动更多农民共同致富。

“通过进一步规范化运营引导，襄州新型农业经营主体的市场适应能力和辐射带动能力不断增强，逐渐成为农业转型的助推器、农民增收的金钥匙。”黄进告诉记者，目前该区已实现农、林、牧、副、渔全农村产业覆盖和产前、产中、产后全生产环节覆盖。

智慧农业地生金

把先进的科学技术和成熟的经验“组装”成农业标准，推广到农业生产和经营活动中

4月8日下午，记者走进襄州区龙王镇禾嘉鑫农机专业合作社生产车间，只见理事长白世文和社员们正在生产生物菌肥和育秧基肥，为即将开始的中稻机械化育苗做准备。伴随着隆隆机声，一座座小山一样的原材料经过科学配比等程序，成为一包包合格的生物有机肥。

“我们将回收的优质秸秆做成牛饲料，剩下的做成生物菌肥。”白世文告诉记者，这些生物菌肥的原料都是牲畜粪便与回收的一些农作物秸秆，经过轧断、粉碎和高温发酵等程序加工而成，不仅育苗效果好，对当地土壤也起到了改良作用。

白世文带记者看他利用生物菌肥育的秧苗，一小块地中，绿油油的秧苗随风摇曳。“土地好了，苗子才会好，农作物才能高产。已经有上海的企业看中了我们这项技术，正在跟我们谈合作。”白世文说。

记者了解到，禾嘉鑫农机专业合作社今年承担龙王镇2万多亩水稻田的育苗工作，“统一育苗、统一机插、统一田管、统一机收、统一机耕”的一条龙服务不仅减轻了农民的春耕备耕负担，也为提高农作物的产量打下了坚实基础。

一排排现代化蔬菜大棚整齐排列，一垄垄时令蔬菜青翠欲滴，一辆辆蔬菜配送车来回穿梭……记者走进位于古驿镇罗岗村的襄州驿寨蔬菜专业合作社种植基地，各种时令蔬菜长势喜人。

古驿镇地处鄂豫边界，属于典型的鄂北岗地，素有“旱包子”之称。2014年，驿寨蔬菜专业合作社理事长司应忠流转了300多亩地，建起200多个钢架大棚，并配套建设了田间道路、沟渠、保鲜冷库。

老司还带头成立创新工作室，聘请两位农学院教授担任技术顾问，进行田间指导，提供优质品种、种植技术、科学管理等信息。合作社引进了结球茴香、苤蓝菜等新品种，人无我有，人有我优，迅速占领市场。老司打趣道，“由于使用了绿色无公害栽培新技术，蔬菜没有打广告，也没有做宣传，长在地里就被定了‘娃娃亲’，很多外地客商上门收购”。合作社还开通了网上超市和7家实体超市。在老司的示范带动下，古驿镇蔬菜种植规模逐年扩大，昔日的“旱包子”变成了“菜篮子”。

襄州区区长刘明锋告诉记者，“襄州新型农业合作经营主体的经营理念已经由依托资源优势向依靠科技创新转变”。各经营主体不再单纯依赖农业资源优势，越来越重视把科技成果转化为现实生产力，把先进的科学技术和成熟的经验“组装”成农业标准，推广到农业生产和经营活动中。

一头连着科研院校、专家院士，一头连着田地，襄州区充分发挥专家院士工作站作用，为农业生产带来了全新的科技理念和要素。

襄州区幸达鑫家庭农场800多亩田间安装了62个摄像头，农场负责人李涛坐在办公室看电脑就能掌握农场每一处农作物的长势。卫星导航、无人机飞防、智能农机等现代化设备的运用，让襄州区农业越来越智慧。襄州区祥瑞丰农机专业合作社新引进的油菜精播机，一台机械一天可播种80亩地，同样一亩地，种子比过去节省50%，肥料节省20%，预计增产60斤左右。目前，襄州区农作物机械化综合作业率为89.37%，主要农作物机械化作业率为91.67%，农机装备数量、大型先进设备及主要农作物机械化水平位列湖北省第一。

农业提质新引擎

创新合作模式，引导新型农业经营主体延伸产业链条，推动优势特色产业做大做强

这几天，襄州黄集镇耿寨村村民耿德平一直在自己的小麦地里忙碌着。过去，耿德平种植普通小麦，虽说产量高，但总是增产不增收。今年，耿德平依靠湖北丰庆源粮油集团有限公司提供的“强筋”小麦品种，订单种植，再也不愁销路问题。

企业下订单，农民来种植，以每斤高于市场价0.05元回收。订单式种植模式为农民带来了增收，也为企业带来了高品质的原粮。因为小麦品质好，丰庆源粮油的面粉比普通面粉每斤高出1元钱，且供不应求。

眼下，丰庆源粮油除自建2万多亩小麦原料种植基地外，还借助农产品品牌+基地模式，带动20万亩高质高效水稻和60万亩优质专用小麦种植，以高于市场价的方式向种植户收购原粮，每年促农增收近千万元。湖北丰庆源粮油集团有限公司副总经理王帅告诉记者，“我们探索‘公司+基地+合作社+家庭农场+农户’模式，构建起‘种植、收购、仓储、加工、销售、贸易、物流’一体化农业全产业发展链条”。

一走进正大襄阳的工厂，一股香浓的卤肉味扑面而来。正大食品（襄阳）有限公司熟食厂厂长黄艳霞告诉记者，“这条全自动化卤肉生产线，真正实现了工业化、智能化、标准化生产”。

在襄州区推动下，该公司调整发展思路，投资40亿元进行全产业链打造。上游，建成30万亩饲料原料种植基地，100万头生猪养殖基地；中游，引进全球智能化程度最高的屠宰生产线，日屠宰量可达3000头；下游，建成了蒸饺厂、卤制品厂等终端产品厂，形成一个闭环产业链。如今，正大襄阳200万头生猪产业化项目正在抓紧建设中。

正大食品（襄阳）有限公司副总经理石娟告诉记者，“我们以襄阳食品厂为中心配套建设现代化物流园，将在湖北建设5000个新餐厅和1000个零售店，向终端、零售发展，真正实现产业链闭环”。

正大襄阳的全产业链发展模式，成为当地农业产业化的标杆。记者获悉，目前襄州区已经形成以正大襄阳、襄阳新希望为龙头的“种养+”全产业链融合发展模式，以襄阳鲁花、丰庆源粮油、乐峰米业等为龙头的“种+养”订单产销融合发展模式。“一桌菜、一壶油、一袋面、一提米”的品牌效应逐步放大。

“公司+合作社”“公司+家庭农场”还促进了襄州新型农业经营主体的蓬勃发展。在企业与专业合作社带动下，襄州已形成与之相配套的优质水稻、马铃薯等六大省级以上标准化板块基地，种植总面积达270万亩。

记者了解到，为解决持续发展难的问题，襄州通过政府注资、企业投资、银行贷款、农户出地，创新政府、企业、银行、农民“四位一体”的投融资模式，解决了产业链建设难题；还创新“政府税收+银行利息+农户收益+企业盈利”互利互惠分配模式，让政府获得税收收益，银行获得利息收益，合作社及农民多元化受益，企业获得投资综合效益。

“通过支持新型农业经营主体高质量发展，以及农产品品牌建设，力争到2022年，全区规模以上农产品加工企业达到70家以上，产值和经营收入分别达到350亿元和300亿元。”刘明锋说。

黄进表示，“创新合作模式，引导新型农业经营主体延伸产业链条，把千家万户的小生产与千变万化的大市场相结合，推动优势特色产业做大做强求购小型旋耕机总成配件，襄州正从‘积累量’向着‘提升质’转向”。（记者 柳 洁）

来源：经济日报

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来源：【荆州日报】

【人物名片】

王祖发，荆州公安人，1992年入伍，1995年退役，是公安县精诚农业机械专业合作社理事长。

仲冬时节，一片广阔的油菜田，一台台来自公安县精诚农业机械专业合作社的农机“奔跑”在田间松土、追肥。

“大雪”节气后，过冬农作物到了田间管理的最好时候。湖北省级示范专业合作社——公安县精诚农业机械专业合作社“订单”不断，理事长王祖发忙着协调调配“派单”。

追赶农时，服务农民，是王祖发一年到头的生活常态。

“农民需要什么，我们服务什么！”这是王祖发放弃“铁饭碗”深耕三农沃土的创业心得，也是他16年来一手建起农机销售、农业服务、农民培训等农业生产服务产业链的“指示灯”。

与农业结缘，源于他的创业梦。1995年，在部队锤炼三年后，王祖发退役回到家乡公安工作。一心创业，他毅然放弃“铁饭碗”，干过餐饮、做过鞋帽批发、开过客运车。奋斗中，他长期与农民打交道，敏锐认识到市场对现代化农业机械的热切需求。

2006年，王祖发创建了公安县老地方农机有限公司，常常带头跑市场，与国内多家著名农机品牌建立稳定合作关系，立足农户需求提供一流的农机产品和售后服务。运营至今，公司年销售额达3000多万元，农户享受农机购置补贴达500多万元，成为了公安县农户信赖的“老朋友”。

农机推广中，他深刻感受到农民对农业服务的渴望。 乘着国家发展农民合作社的东风，2010年11月，他创建了公安县精诚农业机械专业合作社，整合当地农机和农田资源，将农机与农艺有效对接，开展农业社会化服务、农田科学规模化种植等，带动农民在家门口就业增收。

“我们拥有农机700台套，聘有社会机手，建有机耕、植保、机械插秧、收割、飞防等服务队为农户服务。同时，积极发展订单农业3万亩，为农户统一供种、统一旋耕、统一插秧、统一收割、统一技术服务，并高于市场价格从老百姓手上收购。”王祖发介绍，合作社已发展成员275户，有858家农户在订单农业中受益，一大批农机手在家门口就业上岗。

2015年来，公安县精诚农业机械专业合作社先后被荆州市农机局评为“全市平安农机专业合作社示范社”，被湖北省农机局评为 “省级示范社”，被湖北省供销总社评为“省级示范专业合作社”。

三农沃土广阔，越来越多农民希望成为拥有专业技能的新型职业农民。2020年6月，王祖发创建公安县江南新型农民培训学校，以就业为导向，为农民提供电子商务、农机操作、农机修理、种养殖技术、无人机操作技术等10多项技能培训。两年来，该学校培训学员达2000人次，并免费提供就业指导和上求购小型旋耕机总成配件岗帮扶。

“真正服务农民、惠及农民，产业才能长久兴旺。”王祖发说，扎根乡村服务乡邻，就会一直脚踏实地干下去，带领更多农民走上创业致富路。

编辑：何艺伟

审核：杨 眉

终审：邓凤奎

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